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去“僵尸企业”引优势项目

2019-11-26 10:29 来 源:大河网 作 者:成安林 浏览 字体:

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  宏源精工盘活原卓诚环保公司土地144亩,建设总投资5.1亿元的年产180万套非道路车轮项目,现正在进行厂房施工,预计明年投产运营。

  □焦作观察记者成安林

  11月25日,在博爱县产业集聚区宏源精工车轮(焦作)有限公司。总投资5.1亿元的年产180万套非道路车轮项目车间一派繁忙,技术工人正在组装进场设备。

  “这里原本是停产十年的原卓诚环保公司,办公楼和厂房简单装修后仍能继续使用,大大缩短了建设周期。”宏源公司项目负责人黄成安说。

  卓诚公司的“变身”,是博爱县盘活“僵尸企业”和闲置土地的一次成功探索。今年以来,该县以“僵尸企业”和闲置土地盘活为切入点和着力点,全面在产业集聚区推开低效资产盘活工作,通过加大内部资源整合力度、加快清理低效无效资产,盘活了土地存量、提升了资产效能,盘活效益初步显现。

  破解土地难题腾出更大发展空间

  招商引资、项目建设,最缺的是土地。一边,新上项目需要用地,而另一边,已经落地的一些企业因为种种原因“死滞”多年,但仍占着大量工业用地。

  提高土地的综合利用率,拓展项目落地空间,是所有产业集聚区需要亟待破解的难题。博爱县积极寻找有效破解问题办法:

  成立了产业集聚区停产“僵尸企业”和闲置土地盘活工作领导小组,研究出台了实施方案,综合运用法律、经济、行政手段,打好“组合拳”,坚持企业主体、市场运作、政府引导、司法保障,推动“僵尸企业”闲置土地再开发再利用,形成了齐抓共管、协同推进的工作局面。

  组织了集聚区、自然资源、税务、司法等部门人员对产业集聚区各企业逐一排查,深入摸排梳理区内未竣工投产、已关停破产、停产半停产、现生产部分闲置等项目和企业,摸清企业的生产经营、项目投资、土地厂房使用、债券债务、法律诉讼、拖欠税费、职工安置等情况。

  召开了政策宣讲会,有针对性地选择20余家企业深入对接,引导企业结合自身情况,制定闲置土地的再利用计划和盘活工作措施,实现“责令限期整改”为“主动对接整改”。

  同时,实行动态管理,“一企一册”建立闲置土地“户口档案”,逐户考察新引进企业资产状况、研发能力、产品质量、市场前景、品牌优势等指标,严把准入关口,确保引进企业有实力、有市场、有发展基础,避免出现二次闲置。

  截至目前,该县共梳理出停产“僵尸企业”和闲置土地37家,总面积约5500亩。

  博爱县县长张红卫说,摸排“僵尸企业”,实现“腾笼换鸟”,是今年年初以来的主要招商方式。通过区别对待,分类处置,推进“僵尸企业”闲置土地再开发再利用,为招商引资和项目建设培育经济增长新动能,腾出更大更多的发展空间。

  打出“组合拳”“腾笼换鸟”盘活一片天

  企业成“僵尸”的原因,可以说是“家家有本难念的经”。而如何盘活“僵尸企业”,达到吐故纳新、“腾笼换鸟”的目的?

  博爱县在处置“僵尸企业”过程中注重分类施策,打出了自身盘活、兼并重组、资产转让的“组合拳”,让企业真正活起来、动起来、干起来。

  该县下发限期盘活通知单,引导“僵尸企业”积极谋划项目,从关联行业入手,主动走出去对接邀请“同链”企业实地考察,通过项目“嫁接”“联姻”等方式,实现自身盘活,并作出书面承诺,限期开(复)工建设和竣工投产。

  有例为证:快宜居公司在接到通知后,积极与保利集团对接招商。目前该公司正与股东、银行等债权人洽谈协商,有望于近期解决相关问题,实现自身盘活。赛尔公司等企业也在洽谈投资主体,可望在今年实现盘活。

  博爱县产业集聚区管委会副主任宋飞鸿介绍,今年3月,在得知焦作市中州碳素有限责任公司有意外迁建设项目后,该县及时对接招商,与停工多年的业泰公司资产所有人洽谈协商,最终投资15亿元建设年产5万吨超高功率石墨电极项目及配套焙烧石墨化项目顺利入驻。

  像中州碳素公司一样,博爱县以郑州市、焦作市等地区工业企业外迁为契机,鼓励县域内外优势企业对产业集聚区“僵尸企业”和闲置土地以兼并、重组、收购、合并等方式开展兼并重组,实现“腾笼换鸟”“挖潜增效”。

  与此同时,该县鼓励通过司法拍卖、破产处置、协议转让等多种方式盘活“僵尸企业”和闲置土地,保障企业或个人取得闲置资产资源所有权,有力推动闲置资产资源盘活。

  明祥纸业原是一家造纸企业,停产多年,土地一直闲置,得知龙蟒佰利联集团有新上项目意向后,博爱县想方设法做通原明祥纸业负责人思想工作,双方已经过户土地资产。总投资超10亿元的智能装备产业园项目已开工建设,建成投产后可预计年实现销售收入30亿元,年实现利税3.8亿元,新增就业400余人。

  截至目前,全县已盘活“僵尸企业”闲置土地1600多亩,呈现出三赢局面:新项目,快速投产;“僵尸企业”,退出江湖;政府,盘活闲置土地。

  “盘活‘僵尸企业’闲置土地,降低了新引进企业投资成本,提高了招商引资项目的落地效率,有力地推动了产业结构的调整优化和转型升级。”博爱县委书记陈泓说。


[实习编辑:卢晓亮]

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